Перепланировка нежилого помещения: порядок согласования

 

Изменение нежилого помещения требует согласования перепланировки у местных властей. Также можно узаконить уже сделанную перепланировку нежилого помещения. Как оформить необходимые документы, куда обращаться для перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме – читайте в настоящей статье.

Что такое перепланировка нежилого помещения по ЖК РФ

В силу основного жилищного закона при перепланировке помещения изменяется его конфигурация. Такие перемены требуют внесения изменений в технический паспорт коммерческой недвижимости.

Стоит обратить внимание на то, что с недавнего времени вопросы перепланировки нежилого помещения в жилом доме стали регулироваться Жилищным кодексом РФ. В декабре 2018 года был принят новый закон, которым были внесены изменения в статьи 25-29 ЖК РФ, которые ранее относились только к жилым помещениям.

При производстве следующих работ потребуется соблюсти порядок перепланировки нежилого помещения:

• перенос или разборка перегородок;
• перенос или устройство дверных проемов;
• перенос или устройство новых санитарных узлов;
• изменение размеров оконных и дверных проемов;
• переоборудование существующих тамбуров или устройство новых тамбуров.

Согласование перепланировки нежилого помещения: куда и когда обращаться

Прежде чем проводить соответствующие работы, необходимо обратиться в специализированную компанию, которая составит проект перепланировки. Затем необходимо собрать все документы, установленные законом, и обратиться к местным властям.

В каждом регионе орган, осуществляющий согласование, может называться по-своему. Так, например, перепланировка нежилого помещения в Москве происходит через Государственную жилищную инспекцию Москвы, а в Санкт-Петербурге данным вопросом занимается Администрация района Санкт-Петербурга. Бумаги можно подать как непосредственно чиновникам, так и через МФЦ по месту нахождения помещения.

Согласно закону для согласования перепланировки сначала необходимо получить соответствующие решение властей, позволяющее проводить соответствующие работы, а уже затем проводить их.

Если же работы были проведены еще до обращения к местным властям, то также можно будет согласовать изменения. Но сделать это будет намного сложнее. Скорее всего, без судебного разбирательства уже не обойтись.

Разрешение на перепланировку нежилого помещения: какие документы нужны?

Для получения разрешительной документации на изменение коммерческого помещения необходимо предоставить следующие документы:

• заявление (скачайте форму заявления на перепланировку);
• документы на собственность (свидетельство о собственности или выписка из ЕГРП, договор купли-продажи или иной договор, документ о переходе праве собственности);
• проект перепланировки;
• протокол собрания собственников дома (о нем мы пишем здесь), в котором будет выражено согласие всех собственников на проведение работ (если в результате перепланировки будет присоединено общее имущество к перепланируемому коммерческому помещению);
• технический паспорт коммерческой недвижимости;
• заключение чиновников о допустимости перепланировки, если помещение находится в доме – памятнике архитектуры, истории или культуры.

Обратите внимание! Некоторые документы можно не предоставлять, если сведения о нежилом помещении есть в ЕГРП – документы на собственность, технический паспорт и заключение органа культуры, архитектуры и истории.

После передачи документов вам должны выдать расписку, в которой будут указаны поданные документы и срок выдачи разрешения на проведения работ.

По закону согласование перепланировки нежилого помещения не должно затягиваться дольше, чем на 45 дней. Если подаете документы через МФЦ, то срок может увеличиться на несколько дней.

После получения документа, подтверждающего решение чиновников о согласовании перепланировки, можно приступать непосредственно к работам. Когда строительные работы будут завершены, необходимо опять обратиться к местным властям, чтобы работы были приняты комиссией.

О том, что перепланировка проведена, будет принят акт приемочной комиссией. Данный документ чиновники направят в Росреестр, где будут зарегистрированы произведенные изменения.

Незаконная перепланировка нежилого помещения: как узаконить?

В силу закона под незаконной перепланировкой понимаются работы по изменению помещения, проведенные в следующих случаях:

• без разрешения местных властей;
• работы проведены с нарушением проекта, представленного на согласование чиновникам.

Если работы были проведены с нарушением, то их можно узаконить при соблюдении следующих условий – проведенная перепланировка не угрожает здоровью жителей и не нарушает их интересов.

В законе отмечено, что узаконить такую перепланировку нежилого помещения можно через суд. Тем не менее, встречается судебная практика, на основании которой можно сделать вывод о том, что суды нередко отказывают в сохранении нового варианта коммерческого помещения по причине отсутствия решения местных властей об отказе в согласования перепланировки. Поэтому, чтобы не получить такой результат в суде, рекомендуем изначально попытаться узаконить самовольную перепланировку у местных властей, а в случае отказа уже обращаться в суд.

Приведем несколько примеров из судебной практики, когда собственники пытались узаконить самовольную перепланировку нежилого помещения.

Пример 1. Исполком отказал в согласовании, так как посчитал, что он не уполномочен согласовывать самовольную перепланировку.

Компания обратилась к местным чиновникам, чтобы получить разрешение на уже выполненные работы. Но власти отказали, указав, что у них отсутствуют полномочия по согласованию самовольной перепланировки.

Но суд встал на сторону собственника коммерческой недвижимости и отметил, что жилищным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления согласование перепланировки, и там отсутствует оговорка о недопустимости выдачи разрешения на самовольную перепланировку (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2019 года № Ф06-42753/2018).

Пример 2. Собственник получил отказ в иске об узаконивании перепланировки нежилого помещения, так как не обращалась за согласованием к местным властям до подачи иска.

Компания провела перепланировку своего помещения без соответствующего разрешения – убрала перегородки, добавила новые перегородки, установила сантехнические приборы, а также был добавлен пристрой с крыльцом. Результат работ был зафиксирован в техническом паспорте.

Компания обратилась в суд с иском к местной администрации о сохранении самовольно переоборудованного коммерческого помещения. Но суд отказал в иске, так как организация избрала неверный способ защиты права. А именно, суд отметил, что истец не предоставил доказательств обращения к местным чиновникам и принятие ими отказа в согласовании перепланировки (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2016 года по делу № А75-1380/2016).

Пример 3. Собственник коммерческой недвижимости пытался через суд сохранить перепланированное помещение, но получил отказ, так как предыдущий собственник не получил согласия всех собственников на проведение работ.

Компания купила у гражданина помещение, которое ранее было изменено с разрешения местных властей. Но впоследствии данное разрешение было отменено в судебном порядке по инициативе других собственников, которые не давали своего согласия на перепланировку.

Суд отказал организации в иске, так как в ходе перепланировки была добавлена входная группа с козырьком, предполагающая присоединение к нежилому помещению общего имущества. Соответственно, необходимо было получить согласие всех собственников (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.10.2017 года по делу № А41-21048/2016).

Порядок действий при перепланировке

Итак, порядок действий при согласовании перепланировки нежилого помещения будет выглядеть следующим образом:

1. Подготовка проекта перепланировки (нужно обратиться в компанию, которая имеет членство в СРО).
2. Проведение собрания собственников дома/здания – если будет присоединяться общее имущество.
3. Сбор необходимых документов (технический паспорт можно получить в БТИ, выписку из ЕГРП в Росреестре).
4. Обращение к местным властям или в МФЦ с пакетом документов.
5. Получение разрешения на проведение перепланировки (не более 45 дней).
6. Проведение работ.
7. Обращение к местным властям с целью приемки проведенных работ и оформления акта приемочной комиссии.
8. Чиновники направят акт в Росреестр.